Решили сэкономить на сертификации?
Знайте о последствиях!
Виды правонарушений в части реализации продукции и ответственность за них
| Риск | Нарушения по статьям КоАП | Размер штрафа для Юр. лиц |
|---|---|---|
| Неполный набор показателей в ПИ | 14.43 14.44 | 100-300 тыс. руб. 300-500 тыс. руб |
| Отсутствие протоколов испытаний | 14.43 14.44 | 100-300 тыс. руб. 300-500 тыс. руб |
| Неполный набор протоколов к декларации, сертификату | 14.43 14.44 | 100-300 тыс. руб. 300-500 тыс. руб |
| Отсутствие декларации, сертификата ТР ТС, ГОСТ Р, ТР ТР РФ в госреестре | 14.43 14.44 | 100-300 тыс. руб. 300-500 тыс. руб |
| Оформление декларации/сертификата вне области ОС | 14.43 14.44 | 100-300 тыс. руб. 300-500 тыс. руб |
| Приостановка или прекращение действия сертификата соответствия по решению Федеральной службой по аккредитации. | 14.43 14.44 | 100-300 тыс. руб. 300-500 тыс. руб |
| Оформление ПИ по показателям, которых нет в области аккредитации испытательной лаборатории | 14.43 14.44 | 100-300 тыс. руб. 300-500 тыс. руб |
| Нарушение порядка ввоза образцов | 16.2 | От ½ до 2-го размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения 50-300 тыс. руб. 50-100 тыс. руб. |
| Отсутствие комплекта документов у клиента (заявителя), на основании которых была зарегистрирована ДС или сертификат | 14.43 14.44 | 100-300 тыс. руб. 300-500 тыс. руб. |
| Нарушение правил маркировки продукции | 14.43. 14.46. 14.46.1. 14.46.2. 15.12. | 100-300 тыс. руб. 100-300 тыс. руб. 100-300 тыс. руб. 20-500 тыс. руб. 50-300 тыс. руб. |
| Присвоение неверного кода ТН ВЭД | 14.44 ч.1 | 100-300 тыс. руб. |
| Неверное классификация товара | 14.44 ч.2 | 300-500 тыс. руб. |
| Отсутствие на этикетке/сопроводительной документации данных о сертификации/декларировании | 14.45 | 100-300 тыс. руб. |
| Наличие знака ЕАС на этикетке/сопроводительной документации без разрешительной документации | 14.46 ч.1 | 100-300 тыс. руб. |
| Отсутствие маркировки ГМО | 14.46.1 | 100-300 тыс. руб. |
| Невыполнение требований контролирующих органов по результатам проверки | 14.46.2 | 30-100 тыс. руб. |
| Невыполнение требований контролирующих органов по результатам проверки о приостановке деятельности | 14.46.2 ч.4 | 100-500 тыс. руб. |
| Повторное совершение нарушения по ст. 14.46.2 ч.4 | 14.46.2 ч.5 | 700-1000 тыс. руб. + конфискация продукции + запрет деятельности до 90 суток |
| При ввозе продукции на территории РФ не оформлены лицензии на ввоз (подконтрольные товары) | 16.2 ч.3 16.3 | 50-300 тыс. руб. |
| Использование несертифицированных средств связи или кодирования (шифрования) | 13.6 ч.1 | 60-300 тыс. руб. |
| Использование средств связи без декларации о соответствии, если законодательством не предусмотрена их обязательная сертификация | 13.6 ч.2 | 60-150 тыс. руб. |
| Использование несертифицированных информационных систем, а также средств защиты информации, если они подлежат обязательной сертификации | 13.12 ч.2 | 20-25 тыс. руб. |
| Нарушение условий, предусмотренных лицензией на проведение работ, связанных с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну | 13.12 ч.3 | 20-25 тыс. руб. |
| Незаконные производство, приобретение и/или сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации | 138.1 УК РФ | 200 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до 4 лет + возможно лишение права заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет |
| Дача взятки должностному лицу | 291 УК РФ | 500 тыс. руб. либо лишения свободы на срок до 8 лет с запретом заниматься определённой деятельностью до 7 лет. |
Оформили декларацию соответствия и
не получили протоколы испытаний
Возможное развитие событий
Ваша продукция введена в обращение на территории стран Таможенного союза
Испытательную лабораторию закрыли или аннулировали её аккредитацию
Органы государственного контроля в рамках осуществляемого надзора потребовали предоставить протоколы испытаний вашей продукции*
Предоставить протоколы вы не можете, т.к. получить их дубликаты невозможно: до 27.06.17 г. орган по сертификации протоколы не хранил, а лаборатория уже закрыта**
Последствия
Привлечение к ответственности по статье 14.44 КоАП РФ «Недостоверное декларирование соответствия продукции», для юридических лиц влечёт наложение административного штрафа в размере от 100 тыс. до 1 млн. руб.
Дополнительные расходы на регистрацию новой декларации о соответствии текущей датой, переоформление товаросопроводительной документации (в части данных о декларации)
*Техническими регламентами Таможенного союза могут быть установлены конкретные требования к хранению у заявителя декларации о соответствии с комплектом прилагаемых к декларации документов (в том числе протоколов испытаний).
В случае, если техническими регламентами Таможенного союза не установлен срок хранения у заявителя декларации о соответствии с комплектом прилагаемых документов, такой срок составляет 10 лет с момента её регистрации (п.12 Положения о регистрации деклараций
о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденного Решением № 76 Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013).
**Требования к хранению в органе по сертификации декларации о соответствии заявителя
вместе с комплектом прилагаемых к декларации документов (в т.ч. протоколов испытаний)
в национальном законодательстве до 27.06.2017 отсутствовали.
Оформили сертификат соответствия в органе массовой выдачи документов
Возможное развитие событий
Готовите продукцию к ввозу на территорию стран Таможенного союза
Орган по сертификации или испытательная лаборатория попали в черный список ФСА*
Информация по межведомственным каналам взаимодействия попадает в ФТС
Федеральная таможенная служба не принимает сертификат соответствия и запрашивает документы, подтверждающие факт соблюдения процедуры подтверждения соответствия: акты отбора образцов, протоколы испытаний, акты оценки состояния производства и подтверждение выезда экспертов на него и пр.**
Последствия
Дополнительные расходы на оформление нового сертификата соответствия текущей датой, переоформление товаросопроводительной документации на продукцию
Расходы, связанные с задержкой прохождения грузом таможенной очистки: простой транспорта, плата за хранение груза на складах, убытки при порче товаров и пр.
В случае невыявления факта реального прохождения процедуры подтверждения соответствия, привлечение к ответственности по статье 16.2 ч.3 КоАП РФ «Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров». Для юридических лиц влечёт наложение административного штрафа в размере до 300 тыс. руб. с возможной конфискацией товаров
*Госконтроль за деятельностью аккредитованных лиц включён в перечень видов госконтроля, которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода через отслеживание параметров деятельности аккредитованного лица. Соответствие или отклонение от этих параметров
свидетельствует о высокой вероятности нарушения этим лицом обязательных требований
— Постановление Правительства РФ от 30.03.2017 № 360.
**В целях предотвращения ввоза на территорию стран Таможенного союза товаров, несущих потенциальную угрозу населению, со стороны Центрального таможенного управления периодически выходят письма, предписывающие подразделениям таможенного контроля после выпусков товаров
с сертификатами и декларациями, оформленными с участием ряда органов по сертификации и лабораторий, проводить дополнительную проверку подлинности сведений о проведенных испытаниях.
Зарегистрировали декларацию соответствия
«под ключ»
без собственных доказательств
по низкой стоимости
Причины дешевизны оказанных услуг
Протокол испытаний (ПИ) под декларацию выдан лабораторией, область аккредитации которой, является усеченной - включает лишь часть обязательных требований
В основание регистрации декларации вписан ПИ, который лаборатория не выдавала (номер не зарегистрирован в реестре)
Номер ПИ существует, внесен в реестр, но продублирован в документе на другой товар
Зарегистрировали декларацию соответствия
«под ключ»
без собственных доказательств
по низкой стоимости
Возможное развитие событий
Ваша продукция введена в обращение на территории стран Таможенного союза
ФСА, анализируя данные реестра, передает сведения о выявленных несоответствиях в органы госконтроля**
Органы госконтроля запрашивают информацию об испытаниях продукции и у вас и у лаборатории: копию договора, документы по передаче образцов и оплате услуг, протокол и пр.
Даже если вы предоставите копию протокола испытаний, лаборатория не подтвердит факт заказа проведения испытаний и выдачи протоколов
Последствия
Дополнительные расходы на оформление нового сертификата соответствия текущей датой, переоформление товаросопроводительной документации на продукцию
Расходы на регистрацию новой декларации о соответствии текущей датой, переоформление товаросопроводительной документации (в части данных о декларации)
Привлечение к ответственности по статье 14.44 КоАП РФ «Недостоверное декларирование соответствия продукции», для юридических лиц влечёт наложение административного штрафа в размере от 100 тыс. до 1 млн. руб.
* Перечень приведен на основе исследований единого реестра деклараций о соответствии и сертификатов соответствия.
**Постановлениями Правительства РФ определены органы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением обязательных требований технических регламентов в соответствии со спецификой их деятельности.
Оформили сертификат соответствия на серийный выпуск с длительным сроком действия по низкой стоимости
Возможное развитие событий
Ваша продукция введена в обращение на территории стран Таможенного союза
Договором на сертификацию не были установлены четкие условия проведения инспекционного контроля (ИК) за сертифицированной продукцией*
Чтобы избежать приостановки или отмены действия сертификата соответствия, вы вынуждены выполнять условия органа по сертификации
При наступлении сроков проведения ИК (обычно через год) орган по сертификации может выставить счёт за ИК на сумму, равную стоимости услуг по первоначальной сертификации
Последствия
Расходы, связанные с более высокой стоимостью прохождения процедуры инспекционного контроля над сертифицированной продукцией по сравнению с предложениями других органов по сертификации
* Обязательность прохождения инспекционного контроля над сертифицированной продукцией и их периодичность устанавливается в соответствующих технических регламентах, на требования которых, проводилось оценка (подтверждение) соответствия продукции.
Кроме того типовые схемы сертификации, в том числе предусматривающие проведение инспекционного контроля, приведены в приложении В «Положения о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза», утвержденном Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 № 621, и более полно раскрывают объем проводимых оценочных действий в рамках инспекционного контроля.
Зарегистрировали декларацию о соответствии по низкой стоимости на несколько видов продукции с одним протоколом испытаний*
Возможное развитие событий
Ваша продукция введена в обращение на территории стран Таможенного союза
Органы госконтроля запросили протокол испытаний, положенный в основу регистрации декларации**
Один протокол испытаний не может распространяться сразу на несколько видов продукции. Так как содержит результаты исследований конкретной модели/вида/артикула по набору требований, применяющемуся к данному виду продукции***
Соответствие всех видов продукции, указанных в декларации, необходимым требованиям не подтверждается, т.к. доказательная база имеется только на один вид продукции. Декларация признается недостоверной
Последствия
Прекращение действия декларации по предписанию органа госконтроля и внесение сведений об этом в единый реестр ФСА
Привлечение к ответственности по статье 14.44 КоАП РФ «Недостоверное декларирование соответствия продукции», для юридических лиц влечёт наложение административного штрафа в размере от 100 тыс. до 1 млн. руб.
Расходы на регистрацию новой декларации о соответствии текущей датой, переоформление товаросопроводительной документации (в части данных о декларации)
* Факты регистрации деклараций о соответствии на несколько видов продукции с одним протоколом испытаний установлены по результатам исследования реестров деклараций о соответствии и сертификатов соответствия, в том числе опубликованных на сайте Федеральной службы
по аккредитации (http://fsa.gov.ru).
**Постановлениями Правительства РФ определены органы, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением обязательных требований технических регламентов в соответствии со спецификой их деятельности. Сводную информацию о перечне органов контроля в разрезе по техническим
регламентам Таможенного Союза (ЕАЭС) можно получить у менеджеров компании «Евраз Лидер».
***Требования к проведению испытаний продукции, в том числе к отчетности, оформляемой по результатам их проведения (протоколам испытаний), установлены межгосударственным стандартом ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий».
Нет времени возиться с формами?
Сделаем всё под ключ: подготовим документы, проведём испытания, заполним декларацию. Возьмём на себя ответственность. Гарантированно в срок по договору.
Контакты
Адрес
г. Самара
Телефон
+7 915 275 88 85
E - mail
sertagentsamara@gmail.com
Реквизиты
Шалунова Ксения
ИНН: 567876543412709780